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今年四月，美國國務院發表2015年度《各國人權報告》（Country Reports on Human Rights Practice）。美國國務卿凱瑞充滿熱誠地表示，《各國人權報告》於今年（2016）邁入第40年，而2015年度報告更是「被廣泛閱讀」的重要發表，是「一個仔細而全面的調查的範本」。該份報告以當今「公民社會」（civil society）如何守護人權作為開頭，並解釋「威權政府」（authoritarian governments）如何壓制公民的力量與責任。與此同時，該份報告特地點名某些國家，稱其威權政府透過種種方式壓迫公民社會並危害人權。毫無意外的，俄羅斯、中國、敘利亞、伊拉克、古巴、朝鮮、越南、巴基斯坦等，在該份最新出爐的報告中榜上有名，而在美國人權報告的40年歷史上，這些非美盟友的國家，往往是名單上的常客。
然而，也正正是透過美國與以色列的良好關係，尤其是美國如何在經濟與軍事上援助以色列，我們看到了美國國務院的「譴責暴力」與「派送武器」，並無扞格。自2011年開始，美國年年提供以色列至少美金30億的軍事援助；在美國國會已通過2016年與2017年的預算審核表上，以色列將繼續領取31億美金的軍事援助。事實上，以色列政府在2007年，就與當時小布希執政的美國簽訂了十年軍援之約。或許有人會說，如此一來，從2009年至2018年的軍事援助，實在不能算在歐巴馬政府的頭上；然而，今年二月，歐巴馬會晤以色列總理納坦尼雅胡，並保證將會續約——這個十年結束，下個十年繼續。
文／劉羿宏（夏威夷大學馬諾阿分校 2016母親節特惠組 美國研究所博士生）
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2015年的年度報告，若真與以往稍微不同、若如凱瑞所言是更加仔細而全面的研究，在於該份報告花了些許篇幅調查以巴衝突。報告指出，包括以色列政府、哈瑪斯、巴勒斯坦自治政府皆違反人權。雖然美國主流媒體隻字未提該報告對以色列的譴責，國際媒體包括今日俄羅斯（RT）與拉丁美洲南方電視台（TeleSUR），皆特別報導美國政府對以色列國防軍（IDF）的譴責。南方電視台更以「華盛頓的罕見動作」形容。確實，該份報告針對「以色列及佔領區」（Israel and Occupied Territory）的調查共124頁，其中直指以色列國防軍以「過度武力屠殺149名巴勒斯坦人，149人中只有77人試圖攻擊以色列人」，並稱「以色列墾殖者」（Israeli settlers）加諸暴力於巴勒斯坦人身上，而以色列當權機關僅僅給予以色列人極為有限的懲罰。在美國與以色列政府長期友好、互為堅定盟友的歷史與前提下，這樣的敘述確實是罕見的。
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今年四月，美國國務院發表2015年度《各國人權報告》（Country Reports on Human Rights Practice）。美國國務卿凱瑞充滿熱誠地表示，《各國人權報告》於今年（2016）邁入第40年，而2015年度報告更是「被廣泛閱讀」的重要發表，是「一個仔細而全面的調查的範本」。該份報告以當今「公民社會」（civil society）如何守護人權作為開頭，並解釋「威權政府」（authoritarian governments）如何壓制公民的力量與責任。與此同時，該份報告特地點名某些國家，稱其威權政府透過種種方式壓迫公民社會並危害人權。毫無意外的，俄羅斯、中國、敘利亞、伊拉克、古巴、朝鮮、越南、巴基斯坦等，在該份最新出爐的報告中榜上有名，而在美國人權報告的40年歷史上，這些非美盟友的國家，往往是名單上的常客。
然而，也正正是透過美國與以色列的良好關係，尤其是美國如何在經濟與軍事上援助以色列，我們看到了美國國務院的「譴責暴力」與「派送武器」，並無扞格。自2011年開始，美國年年提供以色列至少美金30億的軍事援助；在美國國會已通過2016年與2017年的預算審核表上，以色列將繼續領取31億美金的軍事援助。事實上，以色列政府在2007年，就與當時小布希執政的美國簽訂了十年軍援之約。或許有人會說，如此一來，從2009年至2018年的軍事援助，實在不能算在歐巴馬政府的頭上；然而，今年二月，歐巴馬會晤以色列總理納坦尼雅胡，並保證將會續約——這個十年結束，下個十年繼續。
文／劉羿宏（夏威夷大學馬諾阿分校 2016母親節特惠組 美國研究所博士生）
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